水とエネルギーの根深い関係は、国連世界水の日（3月22日）の主要テーマだ。

私たちは転機を迎えている。この転機に、水とエネルギーのつながりの重要性を認識することが未来の課題に取り組む上で役立つ。国連の予測によれば、世界人口は2030年までに、今より少なくとも35%多くの食料と、40%多くの水と、50%多くのエネルギーが必要となる。現在すでに7億6800万人が清潔な水資源を利用できず、25億人は適切な衛生設備を持たず、13億人は電気を使えない状況だ。

「水とエネルギーは世界が抱える最も顕著な課題の一部です。今年の世界水の日は、こうした問題に世界の関心を引きつけることに重点的に取り組みます」と世界気象機関の事務局長であり、国連水関連機関調整委員会（UN-Water）の議長を務めるミシェル・ジャロー氏は語った。UN-Waterは世界水の日や淡水に関連する国連の取り組みを調整している。

「これらの問題には、現時点だけではなく、ポスト2015年の開発議論においても早急に注意を向けなければなりません。現状は受け入れられない状況です。多くの場合、水と衛生を確保できない人々はエネルギーを確保できない人々と同じなのです」とジャロー氏は語った。

本日、UN-Waterの旗艦報告書が発表された。この報告書は世界水アセスメント計画（国連教育科学文化機関、ユネスコが主催し主導する計画）が作成し、調整を行った。世界の淡水資源に関する現況報告書であり、水とエネルギーの優先事項へのアプローチを認識して統合する政策や規制の枠組みの必要性を浮き彫りにしている。

『世界水発展報告書（WWDR）』は、2003年から2012年までに3年ごとに発表された報告書である。国際社会の高い関心により、今年は年刊の報告書を発表する年になった。『WWDR 2014』は、いかに水関連の問題や選択がエネルギーに影響を与え、またその逆もあるという点を強調している。例えば、干ばつはエネルギー生産を減少させるが、その一方で、電力を利用できない状況が、かんがいの可能性を狭めてしまう。報告書は、産業用の総取水量の約75%がエネルギー生産に利用されていると記している。公共料金も、こうした相互依存性を示している。つまり、（よくあることだが）水を経費よりも安く売るために補助金を投入すると、エネルギー生産者（つまり主要な水消費者）が節水する傾向は低くなる。結果として、エネルギー補助金は水の使用量を増加させてしまう。

報告書は、政治的ガバナンスを調整し、実際のコストと環境への影響を水とエネルギーの価格に反映させることの重要性を強調している。

「エネルギーと水は世界の開発アジェンダの最優先事項です」と、国連大学（UNU）学長のデイビッド・マローン氏は語った。UNUは、UN-Waterに代わり、国連工業開発機関（UNIDO）と共に2014年の世界水の日のコーディネーターを務めた。

「水とエネルギーのつながりには現在、著しい政策の隔たりが存在します。そして国連は、エビデンスと政策関連のガイダンスを提供する上で有益な役割を果たします。世界水の日を通じて、私たちは政策決定者、ステークホルダー、実務実行者に、水とエネルギーの結びつきや、考え得る相乗作用、トレードオフについて伝えようとしています。また、水とエネルギー両方の優先事項に取り組む適切な対応と規制の枠組みの必要性を強調したいと考えます。UNUの見地から言えば、エネルギーと水の課題に対する考えられる解決策に関して、より多くの議論と双方向の対話を促進することが重要です」

UNIDOの李勇（リー・ヨン）事務局長は、包摂的で持続可能な産業発展にとっての水とエネルギーの重要性を強調した。

「経済的側面と、とりわけ生産業を含む産業の役割を、ポスト2015の世界の開発優先事項に統合することは、今日強く求められています。生産業界での環境に健全な介入策は非常に効果的で、環境劣化を著しく減らせるということは、経験的に示されています。私は、包摂的で持続可能な産業発展が、経済、社会、環境といった側面をうまく統合する主要な要因となることを確信しています」とリー氏は語った。

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水とエネルギーのつながりに関する事実

世界的に

• 電力生産の90%は水を大量に使用する。
• 国際エネルギー機関の推計（2010年）によると、エネルギー生産のための世界の取水量は5830億立方メートル（世界の総取水量のおよそ15%、また産業用の取水量のおよそ75%）であり、そのうち660億立方メートルが消費された。
• 2035年までに、取水量は20%、消費量は85%増加する可能性がある。その原因は、さらに進化した冷却システム（このシステムによって取水量は減るが消費量が増加する）を持つ効率性の高い発電所への転換と、バイオ燃料の生産増加である。バイオ燃料の生産は燃料生産の中でも特に水を大量に使用するため、その局地的および地域的影響は重大となる可能性がある。
• 電力生産、その他の水使用者、環境への配慮の間で対立のリスクがさらに高まっている。
• 火力発電は世界の電力生産のおよそ80%を占めており、アメリカとヨーロッパ数カ国の総取水量のおよそ半分を利用している。
• 火力発電所が必要とする冷却水の量は、幾つかの要因によって決まる。例えば燃料の種類、冷却システムの設計、主な気象条件などだ。しかし大抵の場合、必要な水量を左右する主な要因は効率性である。つまり、発電所の効率性が高ければ高いほど、消散すべき熱が少ないため、冷却する必要も低くなる。
• 水力発電も豊富な水を必要とする。水力発電は世界の電力生産の約15%を占める。
• エネルギーのための世界の取水量は2035年までに20%増加すると予測されている。一方、エネルギーのための水消費量は85%増加すると予測されている。
• 非在来型石油（例：オイルサンド、タールサンド）とガス生産（例：「フラッキング」）は一般的に、在来型の石油やガス生産よりも、水を大量に使用する。

水に関する事実

世界的に

• 7億8000万人は安全な飲み水を入手できない。しかし一部の推計によれば、水への権利が満たされていない人々の数は35億人に上り、衛生設備のない生活を送る人々は25億人に上る。
• 淡水の総取水量は1980年代終わりから毎年1%ずつ増加していると考えられている。
• 取水量で見た水の需要は、2050年までにおよそ44%増加する見込みだ。これは生産業、火力発電（主に石炭およびガスによる発電所の拡大による）、農業、家庭使用で需要が増加するためだ。
• 地下水抽出の割合は毎年1～2%増加しており、幾つかの地域では水資源への負荷を増している。最近の調査では、地下水の供給量が減少していることが明らかになった。世界の帯水層の推計20%が過剰開発されており、一部では大規模な過剰開発が行われている。
• 水の淡水化処理には少なくとも年間75.2テラワット時の電力が使用され、世界の電力消費の約0.4%にあたる。
• 世界で使用される水の80%以上（開発途上諸国では90%に上る）が、回収されないか処理されないかのいずれかである。このことは人間と環境の健康を脅かしている。

エネルギーに関する事実

世界的に

• 13億人が現在、電気のない暮らしを送っている。また、およそ26億人が調理に固体燃料（主にバイオマス）を使用している。
• 2035年までにエネルギー需要は3分の1以上増加すると予測され、電力需要は2035年までに70%増加すると予測されている。
• 現代的バイオ燃料は世界の最終エネルギー消費のわずか0.8%である。しかし現代的バイオ燃料によるエネルギー供給は急速に伸びると予測されている。バイオエネルギーの供給原料が、かんがい地で生産される場合、バイオ燃料が水資源に与えかねない影響も非常に懸念される。
• 2011年、化石燃料の消費への補助金は総額5230億USドルだった（2010年の総額からほぼ30%の増加）。対照的に、2011年の再生可能エネルギーへの経済支援はわずか880億ドルであり、2012年には24%増加した。
• 世界のエネルギー市場は年間6兆USドルと推計されており、エネルギー部門は「ビッグビジネス」と同義語である。エネルギー部門は資金を豊富に持ち、極めて組織化されており、ほとんどの国で水よりも非常に多くの政治的関心を集めている。

翻訳：髙﨑文子